CƠ SỞ DỮ LIỆU KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ TỈNH NGHỆ AN
Nghệ An giám sát chặt tàu cá ra, vào cửa lạch khắc phục tình trạng khai thác hải sản bất hợp pháp
Tháo gỡ “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu (EC) đang là mối qua tâm lớn không chỉ của Nghệ An mà mục tiêu chung của cả nước. Thời gian qua tỉnh Nghệ An đã nỗ lực cùng cả nước đẩy mạnh triển khai quyết liệt các biện pháp nhằm khắc phục tình trạng khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU). Mộ trọng những vấn đề được quan tâm đó là chấm dứt tình trạng khai thác thủy sản bất hợp pháp, địa bàn tỉnh.
Quan báo cáo của ngành nông nghiệp, trong năm 2020 và từ đầu năm 2021 cho đến nay, Nghệ An không có trường hợp tàu cá hay thuyền viên nào nước ngoài bị bắt giữ, xử lý. Để xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, UBND tỉnh đã chỉ đạo Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở, Ngành và chính quyền các địa phương liên quan xác minh làm rõ nguyên nhân các trường hợp và xử lý theo quy định.
Công tác triển khai thực hiện việc giám sát tàu cá qua thiết bị giám sát hành trình (VMS), Nghệ An hiện có 1.216 tàu cá với chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên thuộc diện phải lắp đặt VMS theo quy định. Trong đó, số tàu cá đã lắp đặt VMS là 1.136/1.216 chiếc, đạt 93,42%. Quy trình lắp đặt đảm bảo thực hiện đúng quy định kẹp chì trên thiết bị VMS, chưa có xử lý vi phạm quy định về kẹp chì. Tuy nhiên, hiện nay số liệu tàu cá đã lắp đặt VMS được đồng bộ dữ liệu lên hệ thống giám sát tàu cá là 993/1.136 chiếc.
Bên cạnh đó, công tác khai thác, vận hành, xử lý tàu cá mất kết nối VMS, tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài được thực hiện thường xuyên, kịp thời đúng theo Quy trình xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24m trở lên vượt qua ranh giới cho phép trên biển và Quy trình xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24m trở lên không duy trì hoạt động hoặc vô hiệu hóa thiết bị giám sát hành trình trong quá trình hoạt động trên biển.
Theo đó, để khắc phục tình trạng tàu cá thường xuyên mất kết nối VMS, vượt ranh giới cho phép trên biển và tăng cường công tác quản lý, giám sát tàu cá hoạt động trên các vùng biển qua VMS, Sở Nông nghiệp và PTNT Nghệ An là cơ quan đầu mối cùng với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã ven biển, Đồn Biên phòng tuyến biển, Ban quản lý cảng cá và các Tổ công tác Liên ngành Thanh tra kiểm soát nghề cá làm việc trực tiếp với các chủ tàu cá, xác minh làm rõ nguyên nhân vi phạm và xử lý vi phạm. Không cho tàu cá bốc dỡ thủy sản, xuất lạch khi chưa có biên bản giải trình, làm rõ lý do mất kết nối, chưa nạp cước thuê bao duy trì hoạt động thiết bị VMS theo quy định. Đối với các đơn vị cung cấp thiết bị VMS, yêu cầu kiểm tra tình trạng hoạt động của thiết bị VMS để làm rõ nguyên nhân tàu cá mất kết nối, thường xuyên kiểm tra, bảo hành, bảo dưỡng, sửa chữa, thay thế kịp thời và hướng dẫn chủ tàu cá quản lý, vận hành thiết bị VMS đảm bảo hoạt động theo đúng quy định.
Theo Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Nghệ An, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ giám sát các tàu cá ra, vào tại các cửa lạch và tuần tra, kiểm soát hoạt động nghề cá trên biển, Sở đã chỉ đạo Chi cục Thủy sản chủ động vào cuộc cũng như tích cực phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc xử lý các vi phạm về đảm bảo trật tự an ninh trên biển và trật tự xã hội trong hoạt động thuỷ sản. Giám giát 100% tàu cá ra vào.
Chi cục Thủy sản đã thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành về kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động khai thác thủy sản, dịch vụ hậu cần trên vùng biển ven bờ, vùng lộng biển Nghệ An. Cùng đó, công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát có sự phối hợp giữa các đơn vị như: Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Báo Nghệ An và các huyện, thị xã ven biển. Mặt khác, sau khi tiếp nhận thông tin đường dây nóng, Chi cục đã chủ trì, phối hợp với lực lượng biên phòng tổ chức nhiều cuộc tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển đột xuất và thu được nhiều kết quả nhất định, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
Từ đầu năm 2021 cho đến nay, Chi cục Thủy sản thành lập Đoàn công tác sử dụng tàu Kiểm ngư, xuồng cao tốc thực hiện 153 ngày tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển, kiểm tra được 1.442 phương tiện. Qua kiểm tra đã xử phạt 43 vụ/43đối tượng/43 phương tiện với số tiền là 363,7 triệu đồng. Tang vật tịch thu được là 13 chiếc kích điện, 01 lưới giã, và 275m dây điện.
Các Đồn Biên phòng tuyến biển và Hải đội 2 tổ chức phối hợp lực lượng tuần tra, kiểm soát vùng biển, kiểm tra, kiểm soát tại các cửa lạch, bãi ngang được 146 đợt/54.441 phương tiện/156.648 lượt người. Qua công tác tuần tra đã phát hiện xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực Thủy sản là 88 vụ/88 đối tượng/88 phương tiện, tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính 364,2 triệu đồng, tang vật thu giữ 03 bộ kích điện.
Cùng với đó, kể từ đầu năm 2021 cho đến nay, việc giám sát tàu cá và sản lượng khai thác hải sản qua cảng cá đã thực hiện theo quy định. Điều này ngày càng được ngư dân chấp hành tốt. Đến nay, tỷ lệ thông báo của ngư dân trước khi cập, rời cảng theo quy định đạt khoảng từ 70-80% so với yêu cầu.
Đối với giám sát sản lượng bốc dỡ hàng hóa qua cảng cá đã được Ban Quản lý cảng cá Nghệ An thực hiện ngày càng chặt chẽ. Tỷ lệ giám sát sản lượng bốc dỡ qua cảng cá ngày càng tăng, đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24m trở lên giám sát 100%, đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 đến dưới 24m giám sát từ 10-20%.
Việc ghi, nộp nhật ký khai thác thủy sản của ngư dân sau khi khai thác cũng dần được cải thiện hơn. Cảng cá đã thực hiện việc tiếp nhận và kiểm tra các thông tin trong nhật ký khai thác, đảm bảo nhật ký khai đầy đủ theo đúng quy định. Đến nay, kết quả cho thấy số tàu cập cảng có 70-80% ghi và nộp nhật ký theo quy định, số tàu cá không cập cảng có 30-50% ghi và nộp nhật ký cho cảng cá.
Đồng thời, giám sát tàu cá tại các cửa lạch trong thời gian qua được các Trạm kiểm soát Biên phòng cửa lạch thực hiện tốt, kiểm soát đăng ký, làm thủ tục xuất nhập lạch tại các cửa sông, cửa lạch; kết quả đã kiểm tra đạt 100% số tàu cá ra, vào cửa lạch. Để có được kết quả đó, Chi cục Thủy sản đã phối hợp với các Trạm kiểm soát Biên phòng tuyến biển, sử dụng tàu kiểm ngư, tàu Biên phòng thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra, vào cửa lạch và nghiêm cấm không cho tàu cá chưa đủ điều kiện xuất lạch.
Nhìn chung công tác quản lý hoạt động khai thác, khắc phục cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác IUU, đã được địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả. Ngư dân đã chủ động thông báo trước khi cập rời cảng cá; tuân thủ thực hiện việc ghi, nộp nhật ký khai thác thủy sản theo quy định. Phần lớn ngư dân đã chủ động lắp đặt thiết bị giám sát hành trình tàu cá, tuân thủ các quy định trong khai thác thủy sản cũng như chấp hành tốt công tác kiểm tra của các cơ quan chức năng, vi phạm khai thác vùng biển nước ngoài ngày càng giảm thiểu...
Việc giám sát tàu cá từng bước được cải thiện, công tác giám sát sản lượng bốc dỡ thủy sản tại các cảng cá đã có những chuyển biến tích cực. Các cơ quan quản lý thực hiện ngày càng nghiêm túc trong hoạt động kiểm tra và xử lý, xử phạt các tàu cá vi phạm. Sự phối hợp hoạt động giữa các đơn vị ngày càng chặt chẽ, tạo nên hiệu quả chung trong quản lý khai thác./.
Thái Minh
Quan báo cáo của ngành nông nghiệp, trong năm 2020 và từ đầu năm 2021 cho đến nay, Nghệ An không có trường hợp tàu cá hay thuyền viên nào nước ngoài bị bắt giữ, xử lý. Để xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, UBND tỉnh đã chỉ đạo Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở, Ngành và chính quyền các địa phương liên quan xác minh làm rõ nguyên nhân các trường hợp và xử lý theo quy định.
Công tác triển khai thực hiện việc giám sát tàu cá qua thiết bị giám sát hành trình (VMS), Nghệ An hiện có 1.216 tàu cá với chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên thuộc diện phải lắp đặt VMS theo quy định. Trong đó, số tàu cá đã lắp đặt VMS là 1.136/1.216 chiếc, đạt 93,42%. Quy trình lắp đặt đảm bảo thực hiện đúng quy định kẹp chì trên thiết bị VMS, chưa có xử lý vi phạm quy định về kẹp chì. Tuy nhiên, hiện nay số liệu tàu cá đã lắp đặt VMS được đồng bộ dữ liệu lên hệ thống giám sát tàu cá là 993/1.136 chiếc.
Bên cạnh đó, công tác khai thác, vận hành, xử lý tàu cá mất kết nối VMS, tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài được thực hiện thường xuyên, kịp thời đúng theo Quy trình xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24m trở lên vượt qua ranh giới cho phép trên biển và Quy trình xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24m trở lên không duy trì hoạt động hoặc vô hiệu hóa thiết bị giám sát hành trình trong quá trình hoạt động trên biển.
Theo đó, để khắc phục tình trạng tàu cá thường xuyên mất kết nối VMS, vượt ranh giới cho phép trên biển và tăng cường công tác quản lý, giám sát tàu cá hoạt động trên các vùng biển qua VMS, Sở Nông nghiệp và PTNT Nghệ An là cơ quan đầu mối cùng với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã ven biển, Đồn Biên phòng tuyến biển, Ban quản lý cảng cá và các Tổ công tác Liên ngành Thanh tra kiểm soát nghề cá làm việc trực tiếp với các chủ tàu cá, xác minh làm rõ nguyên nhân vi phạm và xử lý vi phạm. Không cho tàu cá bốc dỡ thủy sản, xuất lạch khi chưa có biên bản giải trình, làm rõ lý do mất kết nối, chưa nạp cước thuê bao duy trì hoạt động thiết bị VMS theo quy định. Đối với các đơn vị cung cấp thiết bị VMS, yêu cầu kiểm tra tình trạng hoạt động của thiết bị VMS để làm rõ nguyên nhân tàu cá mất kết nối, thường xuyên kiểm tra, bảo hành, bảo dưỡng, sửa chữa, thay thế kịp thời và hướng dẫn chủ tàu cá quản lý, vận hành thiết bị VMS đảm bảo hoạt động theo đúng quy định.
Theo Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Nghệ An, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ giám sát các tàu cá ra, vào tại các cửa lạch và tuần tra, kiểm soát hoạt động nghề cá trên biển, Sở đã chỉ đạo Chi cục Thủy sản chủ động vào cuộc cũng như tích cực phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc xử lý các vi phạm về đảm bảo trật tự an ninh trên biển và trật tự xã hội trong hoạt động thuỷ sản. Giám giát 100% tàu cá ra vào.
Chi cục Thủy sản đã thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành về kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động khai thác thủy sản, dịch vụ hậu cần trên vùng biển ven bờ, vùng lộng biển Nghệ An. Cùng đó, công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát có sự phối hợp giữa các đơn vị như: Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Báo Nghệ An và các huyện, thị xã ven biển. Mặt khác, sau khi tiếp nhận thông tin đường dây nóng, Chi cục đã chủ trì, phối hợp với lực lượng biên phòng tổ chức nhiều cuộc tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển đột xuất và thu được nhiều kết quả nhất định, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
Từ đầu năm 2021 cho đến nay, Chi cục Thủy sản thành lập Đoàn công tác sử dụng tàu Kiểm ngư, xuồng cao tốc thực hiện 153 ngày tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển, kiểm tra được 1.442 phương tiện. Qua kiểm tra đã xử phạt 43 vụ/43đối tượng/43 phương tiện với số tiền là 363,7 triệu đồng. Tang vật tịch thu được là 13 chiếc kích điện, 01 lưới giã, và 275m dây điện.
 |
Các Đồn Biên phòng tuyến biển và Hải đội 2 tổ chức phối hợp lực lượng tuần tra, kiểm soát vùng biển, kiểm tra, kiểm soát tại các cửa lạch, bãi ngang được 146 đợt/54.441 phương tiện/156.648 lượt người. Qua công tác tuần tra đã phát hiện xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực Thủy sản là 88 vụ/88 đối tượng/88 phương tiện, tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính 364,2 triệu đồng, tang vật thu giữ 03 bộ kích điện.
Cùng với đó, kể từ đầu năm 2021 cho đến nay, việc giám sát tàu cá và sản lượng khai thác hải sản qua cảng cá đã thực hiện theo quy định. Điều này ngày càng được ngư dân chấp hành tốt. Đến nay, tỷ lệ thông báo của ngư dân trước khi cập, rời cảng theo quy định đạt khoảng từ 70-80% so với yêu cầu.
Đối với giám sát sản lượng bốc dỡ hàng hóa qua cảng cá đã được Ban Quản lý cảng cá Nghệ An thực hiện ngày càng chặt chẽ. Tỷ lệ giám sát sản lượng bốc dỡ qua cảng cá ngày càng tăng, đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24m trở lên giám sát 100%, đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 đến dưới 24m giám sát từ 10-20%.
Việc ghi, nộp nhật ký khai thác thủy sản của ngư dân sau khi khai thác cũng dần được cải thiện hơn. Cảng cá đã thực hiện việc tiếp nhận và kiểm tra các thông tin trong nhật ký khai thác, đảm bảo nhật ký khai đầy đủ theo đúng quy định. Đến nay, kết quả cho thấy số tàu cập cảng có 70-80% ghi và nộp nhật ký theo quy định, số tàu cá không cập cảng có 30-50% ghi và nộp nhật ký cho cảng cá.
Đồng thời, giám sát tàu cá tại các cửa lạch trong thời gian qua được các Trạm kiểm soát Biên phòng cửa lạch thực hiện tốt, kiểm soát đăng ký, làm thủ tục xuất nhập lạch tại các cửa sông, cửa lạch; kết quả đã kiểm tra đạt 100% số tàu cá ra, vào cửa lạch. Để có được kết quả đó, Chi cục Thủy sản đã phối hợp với các Trạm kiểm soát Biên phòng tuyến biển, sử dụng tàu kiểm ngư, tàu Biên phòng thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra, vào cửa lạch và nghiêm cấm không cho tàu cá chưa đủ điều kiện xuất lạch.
Nhìn chung công tác quản lý hoạt động khai thác, khắc phục cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác IUU, đã được địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả. Ngư dân đã chủ động thông báo trước khi cập rời cảng cá; tuân thủ thực hiện việc ghi, nộp nhật ký khai thác thủy sản theo quy định. Phần lớn ngư dân đã chủ động lắp đặt thiết bị giám sát hành trình tàu cá, tuân thủ các quy định trong khai thác thủy sản cũng như chấp hành tốt công tác kiểm tra của các cơ quan chức năng, vi phạm khai thác vùng biển nước ngoài ngày càng giảm thiểu...
Việc giám sát tàu cá từng bước được cải thiện, công tác giám sát sản lượng bốc dỡ thủy sản tại các cảng cá đã có những chuyển biến tích cực. Các cơ quan quản lý thực hiện ngày càng nghiêm túc trong hoạt động kiểm tra và xử lý, xử phạt các tàu cá vi phạm. Sự phối hợp hoạt động giữa các đơn vị ngày càng chặt chẽ, tạo nên hiệu quả chung trong quản lý khai thác./.
Thái Minh
Ý kiến bạn đọc
Bạn cần đăng nhập với tư cách là Thành viên chính thức để có thể bình luận
